发布时间： 2016-01-29 09:06:15 | 来源： 人民政协报 | 作者： | 责任编辑： 李培刚

　　编者按：快递业是现代服务业的重要组成部分，直接联系着千家万户，对人们生活方式、商业模式改变很大，今后还具有很大发展空间。2015年，我国快递业务量突破200亿件，业务收入完成2760亿元，比五年前分别增长7.8倍和3.8倍，五年新增就业岗位100万个以上。但也存在行业政策法规体系不够完善、基础设施滞后、管理方式较为粗放、安全隐患较多等问题。要进一步完善相关立法，完善快递业治理体系。1月21日，全国政协召开双周协商座谈会，专门就此问题协商座谈。中国网中国政协特编载全国政协委员、中国邮政集团公司总经理李国华的发言文章，全文如下。

       快递末端网点是保障寄递渠道安全的基础环节。近年来，部分快递企业网点建设不足，大量快件在路边分拣处理，不仅造成安全隐患，也影响市民出行和市容市貌。对此，建议：

      一、明确末端网点布放规则。建议在《快递条例》第十条中增加一款内容，即：“快递企业应当根据服务承诺时限设立末端网点，并将快递企业末端网点的地址、电话、负责人等信息对社会公布。具体设立标准和公开方式由国务院邮政管理部门制定。”

      二、鼓励推广智能包裹柜。建议在《快递条例》中增加一条内容，即：“机关、企事业单位、写字楼、居民社区、大专院校等适宜设立智能包裹柜的单位，以及公交站、地铁站、停车场等公共场所，应当为快递企业设立智能包裹柜提供场地、电力和网络方面的支持。”同时，建议对现有的居民楼和写字楼邮政信报箱进行升级改造，以便提供快递收发、便民缴费等综合服务。

       三、目前在广大农村快递末端配送网络少，建设成本高，中国邮政正在江西、重庆等地试点“快递超市+村邮站”的“快递下乡”模式，向民营快递企业开放农村配送网络，力争2017年实现“乡乡有网点、村村通快递”。因此，建议各地政府出台政策，鼓励有实力的快递企业建设公共配送平台，满足城乡居民快递服务需要。